鞍山市国资委党委深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，落实郝鹏书记来鞍调研时的讲话要求，按照市委市政府部署，扛牢职责使命，奋战一百天冲刺全面振兴新突破三年行动首战告捷，纵深推进国资国企改革深化提升行动，勇当全面振兴的突击队攻坚队。
一、完善制度体系，筑牢改革“四梁八柱”
坚持问题导向、调研先行，着力破解制约国资国企改革发展的深层次矛盾问题，制定《鞍山市国资国企改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，方案擘画了“1+2+3+4”改革总体思路，提出“6+N”工作举措，为未来三年全市国资国企改革提供施工图、路线图。
“1”即以聚焦全面振兴新突破三年行动为主题，坚决扛牢责任打赢打好国资国企之战；“2”以提升国有资本运营效率效益、提升国有企业核心竞争力为主线，切实增强国资国企对全面振兴的支撑作用；“3”即坚持目标导向、节点导向、结果导向，确保改革任务压茬落实推进；“4”即抓好资本布局优化调整、绩效考评机制、精细集约发展、干部作风建设，牢牢抓住改革关键；“6”即实施资本布局优化、监管效能、企业管理、央地融合发展、风险防范、国企党建提升工程，盯住主攻方向攻坚；“N”即采取多项具体举措，一企一策推进实施。
以《鞍山市国资国企改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》为基础，全面补强政策短板，不断加大政策供给，让国资监管和改革发展有章可循，相继制定了国有企业主责主业、参股管理、产权管理、科技创新、数字化转型、合规管理、薪酬管理、差异化考核、减亏增效、风险防范、国企党建等方面近20项配套制度，充分发挥建章立制的固根本、管长远基础性作用。
二、践行三个属性相统一，提升核心竞争力
紧紧围绕国有企业实现经济属性、政治属性、社会属性的“三个属性”有机统一目标，多措并举激发企业活力，提升核心竞争力，切实增强履行服务国家战略、地方经济发展和改善保障民生的能力。
1.做强做精主责主业。建立国有企业主责主业核定、调整、考核的全过程、全周期管理制度体系，国有企业按照资产总额、营业收入或利润总额等主要经营指标近三年平均值至少有1项占企业总量的比重不低于20%的原则，确定主业范围，引导国有企业聚焦主业深耕细作，严控非主业投资，推动主业管理精益化、科学化、系统化。
2.打造板块化经营格局。按照集团总部适度多元，子企业“一企一业、一业一企”的目标，深化国有企业资源整合，将优势资源向实体经济集中、向保障安全和民生领域集中。推进粮食集团打造粮食储备和运营两类公司，整合集团17家分子公司，实现储备与运营两个板块“物理”分开；交运集团整合资源，打造城市公共交通、商业运营两大板块；城投集团按照国有资本投资运营公司定位打造城市建设、管理运营、金融服务三大业务板块；鞍设集团将分子公司甲级资质整合至集团，扭转兵力分散、单打独斗局面，为集团化运作抢占市场份额发挥聚合效应。通过经营结构板块化重塑，实现企业扁平化管控模式，提升运营效率。
3.提升民生保障能力。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立国有企业差异化经营业绩考核体系，针对公益类企业设置运行效率、成本控制、公共服务质量等“分赛道”指标。交运集团克服资金紧张，新开辟生冷线路12条、“夜经济线路”14条，为老年人、学生、军人等群体减免票款10171余万元。供热集团顶住煤炭价格高企的冲击，全力做好外线三修，管线维护总投入资金4094万元，维护管线49.4公里，阀门5552套，较上年维护量提高9%。水务集团共投入维修改造资金2245万元，疏通排水管线9.7公里，维修供水设施31643件，改造泵站20座，日均减少无效供水9096立方米，管网漏损率居于东北城市前列。
4.培育多元盈利能力。盈利能力提升始终是国有企业发展的核心目标，市国资委引导支持国有企业深化产业链合作，增强发展内生动力，为践行三个属性提供坚实保障。粮食集团确立“仓储股本、经营图强”的发展战略，运营板块成立一个月新增101家客户，销售额280余万元，经营业务成为企业发展新的“一极”。温泉集团实施“文旅+康养”战略，讲好汤岗子温泉百年故事，举行国风音乐会，体验特色泥疗，品鞍山南果梨，“两节”期间接待游客3万余人次，创历史同期最高。千旅集团策划千山大集、非遗演出等系列活动，打造千山网红打卡地，“两节”期间吸引游客13.3万人次，同比增长433.97%，实现收入829.92万元，同比增长269%。冶金集团依托鞍钢但不依赖鞍钢，实施“一企一新业务”计划，全集团新开发社会市场活源78项，新增收入13114万元；新开发鞍钢市场活源70项，新增收入11560万元。
实施国企改革深化提升行动以来，市国资委党委构建起“监管+服务”工作模式，坚持“四个有利于”原则，只要有利于鞍山振兴发展的、有利于做强做优做大国有资本的、有利于搞活国企体制机制的、有利于让国企员工工作生活有尊严的，市国资委将全力支持，鼓励企业实施大胆创新的改革探索。预计10月底监管企业营业收入、上缴税金同比增长6.4%、3.0%，国有经济运行呈现稳中向好态势。下一步，市国资委将抓好“百天冲刺”，高质量完成年度工作任务，为全面振兴新突破首战告捷做出国资国企应有贡献。