2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年。2月29日，鞍山市国资委组织召开全市国有企业改革深化提升行动2024年第一次推进会，锚定全年完成主体任务70%以上目标不放松，清单化、项目化、工程化落实市委国有企业改革深化提升行动工作会议精神，高水平、高质量推进国企业改革深化提升行动，坚决将市委部署转化为施工图、实景画，打一场漂亮的深化国企改革攻坚战。

一、国有企业改革实现“开门红”

1月12日市委召开国企改革深化提升行动工作会议吹响了改革“冲锋号”，市国资委坚持问题导向、结果导向、节点导向，深入实施“七个提升工程”，紧盯关键环节和重点任务，集中力量推动“两非”“两资”等六项专项攻坚行动，坚决啃下硬骨头。

一是有进有退优化国有资本布局。建立国有企业主业管理制度，明确国有企业主业范围，市场化、法制化清理退出“两非”“两资”企业9户。加大民生保障类投资，供水系统提标改造、南沙河流域综合整治等工程有力保障了城市基础设施提质升级。

二是体制机制改革进一步拓展深化。对企业进行精准分类，“一业一策、一企一策”实施精准化差异化分类考核，从机制上激励企业“加速跑”。建立了涉及主业管理、投资管理等6类14项监管制度，全链条、全过程闭环监管体系逐步完善。

三是企业活力效率有效提升。全面推开经理层任期制和契约化管理，各级企业经理层成员共351人全部签订“两书一协议”，扭住构建市场化经营机制的激励机制的“牛鼻子”，企业内生动力不断增强，人均营业收入同比增长17.8%。

四是央地合作取得新突破。组建实体化央地合作专班，主动敲门对接中国五矿、中国电器装备等重点央企，共同推进央地合作亿元以上项目131个，总投资2648.6亿元，推动鞍钢西鞍山铁矿、中国五矿陈台沟铁矿、中国兵器工业集团铝合金增材制造基地及研发中心等32个亿元以上央地合作项目开复工建设，中国能建在鞍设立东北首家地级市域总部。

二、全力推进改革深化提升攻坚

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2024年市国资委落实市委市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“减亏、瘦身、提质、增效”，务实推进国企改革深化提升行动落地见效。

一是持续加大国有经济布局优化和结构调整力度。鼓励企业坚定不移做强主责主业，推动市属企业同质化整合，加快推进“两非“两资”剥离处置。

二是持续增强国企活力、提高效率。以强有力举措实施“三能”机制建设攻坚计划，真正打破“铁交椅”、打碎“铁饭碗”、打破“大锅饭”。建立完善外部董事评价制度，推动任期制和契约化管理刚性兑现、提质扩面。实施提质增效专项行动，做好债务规模控制，形成更多有利润的收入、有现金流的利润。

三是持续深化央地融发展。加强项目统筹谋划，形成更多项目建设工作量、实物量、投资量。实行市国资委全委全员全力跟踪服务驻鞍央企机制，扎实做好央地合作“后半篇文章”。

四是持续提升国资监管市场化法治化专业化高效化水平。动态优化权责清单，优化国资监管体系，健全县（市）区国资监管工作业务指导机制，推动国资监管效能持续提升。深化分类监管、分类考核，优化考核办法。完善业务监督、综合监督和责任追究“三位一体”监督体系。

三、加强组织，确保改革推进有力有序

要以时不我待、只争朝夕的精神，全力推进各项改革任务，务求取得决定性成果。

一是建立清单化项目化工程化任务台账。按照可量化、可考核、可衡量、可落地的原则，将改革任务分解量化为具体成果形式，明确季度节点任务、责任单位、责任部门、责任人，将任务落实到具体人头，层层传导压力。

二是建立月调度季讲评工作机制。每月召开推进会议，每季度对整体进展进行讲评，进一步增强深化国企改革、推动国企高质量发展、做强做优做大国有企业的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

三是营造“比学赶超”浓厚氛围。每季度通报本季度工作进展情况，工作进展较快的地区和企业集团介绍经验做法、晾晒成绩，工作进展滞后的地区和企业集团主要负责人到会说明情况，形成“比学赶超”的浓厚氛围，以强有力的推动举措，确保改革落实落地，取得实效。

各地区、各市属企业围绕全市国有企业改革深化提升工作进展进行经验交流。各县（市）区、各开发区分管国资部门主要负责人、各市属企业分管领导、市国资委各科室负责人参加会议。