蔡彪代表：

您提出的《关于利用闲置房产设施为回鞍、留鞍、进鞍青年提供经营、生活条件的建议》已收悉，市国资委党委高度重视，将代表建议办理工作作为重点工作认真落实，责成有关科室组成专班办理，现就您提出的0123号建议答复如下：

一、基本情况

市国资委深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革、提高国有资本配置效率的决策部署，将盘活闲置资产作为一项重要任务，着力破解国有企业资产闲置低效难题，推动国有资本布局优化和结构调整，实现国有企业高质量发展和国有资本保值增值。市国资委监管企业现有闲置楼宇、房屋主要分布在铁东区、铁西区、立山区等区域。其中：体量较大且适合提供经营、生活条件的房产，比如铁东站前天河大厦综合楼、铁西人才园、立山玉龙湾周边等，可将闲置房产提供给青年，使其得到有效利用。

二、主要举措

（一）加强顶层设计，完善制度保障。建立闲置资产盘活工作专班。针对闲置资产盘活整改工作，市国资委建立了工作专班，强化组织领导，压紧压实整改责任。制定出台《市属国有企业资产租赁管理办法》、《鞍山市属国有企业闲置资产处置盘活工作方案》等，明确工作目标、原则、路径和保障措施，为盘活工作提供政策指引。建立健全闲置资产台账管理制度。全面摸清闲置资产底数，实行动态更新和分类管理。并完善考核激励机制。建立定期调度、缓慢约谈、纳入考核、问责机制4个机制，切实解决企业不敢盘、不会盘问题。

（二）创新盘活方式，拓宽处置渠道。创新盘活模式。实施 "五维分类" 盘活策略，指导企业制定《闲置资产盘活和处置方案》，一房一策，一地一策，分类盘活，对核心商圈楼宇重点发展现代服务业，工业厂房转型为创新创业基地，临街商铺改造为青年创业市集，老旧小区打造人才公寓，历史建筑进行文化创意开发。如天河大厦综合楼，可结合周边商业氛围，发展适合青年创业的现代服务业，如共享办公空间等。如玉龙湾住宅，虽存在无法办理房证等问题，但可考虑改造为青年人才公寓，解决青年居住需求。构建 "四位一体" 招商体系，多种渠道开展招商。按照市政府及各相关部门组织的各类招商活动开展精准招商推介，同时，充分利用辽宁沈阳联合产权交易所平台、京东资产交易平台等，加大招商宣传推介力度。

（三）强化监督管理，防范化解风险。加强对闲置资产盘活过程的监督管理，确保盘活工作依法合规、公开透明。建立健全风险防控机制，防范国有资产流失和利益输送等风险。加强对盘活后资产的跟踪管理，确保资产保值增值。

三、下一步工作计划

闲置房产设施提供给青年，既可以吸引青年创业，为鞍山发展集聚人力储备，有效缓解青年生活、就业压力;还能让闲置资产得到有效利用，有利于维护社会稳定及促进城市发展，我委将认真落实代表提出的意见建议，做好工作落实：

1.优先选取交通便利、配套完善的区域（如人才园区、玉龙湾周边），打造青年创业孵化基地、共享办公空间或青年公寓，并配套公共厨房、洗衣房、健身房等，推行“长租短住”灵活模式，缓解青年生活、就业压力。

2.将闲置厂房、办公楼改造为低成本创业园区，提供共享办公区、直播间、小型加工车间等设施，吸引青年创业。

3.对站前商圈3栋闲置楼宇进行升级改造，打造集众创空间、路演中心、创业学院于一体的综合载体。例如对鞍山商厦等标志性建筑进行改造，提升城市创新创业氛围。

通过以上措施，可将闲置房产转化为支持青年发展的“活力载体”，助力鞍山实现人才回流、产业升级与城市振兴的良性循环，为鞍山全面振兴全方位振兴注入青春动能。