近年来,市国资委深入贯彻落实国家省市有关盘活存量资产扩大有效投资的工作部署,将闲置资产盘活作为推动国企改革、优化资源配置、提高资产运营效率的重要抓手,创新举措、分类施策,积极探索闲置资产盘活新路径,取得了阶段性成效。
一、强化顶层设计与政策保障,构建盘活工作格局。将强化顶层设计作为推进闲置资产盘活的基础保障,构建目标明确、责任到人、推进有力的工作体系。一是明确目标任务。印发《鞍山市属国有企业闲置资产盘活处置工作方案》等文件,明确工作目标、任务时限、具体措施,将盘活工作纳入企业年度经营业绩考核,为工作开展提供保障。二是完善政策支撑。出台《鞍山市属国有企业资产租赁管理办法》,研究《鞍山市市属国有闲置资产盘活管理办法》,进一步规范流程、明晰权限。三是成立盘活智库。组织市属国有企业闲置资产盘活工作的领导、业务骨干、沈阳产权交易所、长城资产辽宁分公司、市相关部门领导,不定期研究市属国有企业闲置资产盘活思路,用集体智慧破解难点问题。
二、建立动态台账与盘活机制,夯实盘活工作基础。将摸清资产底数与制定程序机制作为盘活工作的首要环节,做实做细基础管理工作。一是建立动态台账。组织市属国有企业闲置资产全面开展清查盘点,重点核查资产使用状况、产权归属等关键信息,建立工作台账,记录资产位置、面积、用途等核心信息。精准建立涵盖129处、总面积41万平方米的闲置资产台账。二是盘活成效显现。通过明确目标任务、分类分步盘活、政策助力盘活、多渠道招商等措施,年初以来,市属国有企业盘活闲置资产27处,涉及面积6.7万平方米,盘活率16.45%。三是制定程序机制。对市属国有企业闲置资产盘活处置明确内部审议、资产评估、披露信息、公开交易、资产交接5个方面程序,严格规范流程,依法依规操作。建立定期调度、缓慢约谈、纳入考核、督导问责4个机制,提升企业盘活力度与内生动力。
三、创新盘活方式与招商推介,提升资产运营效能。将分类施策、多措并举作为盘活工作的核心方法,着力提升资产使用效益。一是精准分类施策。根据资产特性采取“一房一策”、“一地一策”差异化策略,对产权清晰的资产通过公开转让等方式处置;对短期难变现的资产采取出租、合作等方式实现保值增值。经过努力,闲置20余年的北辰大酒店以出租方式成功盘活。新鞍集团置业担保大厦公开招租,供热集团首拍即成交,用于收费大厅使用。新鞍集团原交警指挥中心资产改造后,正在推进资产转让。二是拓展盘活渠道。制作推介资料、利用线上线下广泛招商推广,依托鞍勤集团“抖铺网”建立可视化资产全景、航拍影像,提供配套周边资产数据,促进项目推介盘活。同时,充分利用省、市招商引资重大活动平台、沈阳产权交易所、京东资产交易平台,并结合各地区、各部门精准招商活动,加大招商宣传推介力度。三是办理企业证照。会同自然资源部门深入化解企业不动产登记遗留问题,实行清单化管理、攻坚合力,切实打通土地房屋“解遗办证”“最后一公里”,去年以来,帮助市属企业完成45宗土地、68处房屋的确权办证,做实企业资产。